中国人民保险集团“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,按照中央统一部署,结合中国人民保险实际,现就在系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,重在正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在推动公司改革发展各项事业和日常工作生活中起先锋模范作用,为中国人民保险一体化建设和以客户为中心转型发展提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育,要坚持问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,对党不忠诚,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,纪律意识淡薄,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是联系服务群众不紧密,忽视员工和客户利益,不以市场竞争、基层实际和客户需求出发做决策、谋发展、求实效等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要通过持续开展纪委向同级党委反馈员工意见、领导干部与员工“双向约谈”、加大教育警示和执纪监督问责力度,持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。在着力解决以上共性问题的同时,要针对不同层级具体问题谋划推进学习教育。集团和各子公司总部要围绕加强团结协作、提升服务效率,强化创新意识、促进战略实施,勇于担责进取、推动执行落实等方面创新内容和载体,积极服务公司改革发展大局,不断增强中国人民保险贯彻五大发展理念,协调推进“四个全面”战略布局的能力。全系统省级以下分支机构要立足市场前沿、着眼为民服务,不断激发和强化党员对标市场、争创一流的担当进取意识,带动全员为经济社会发展以及客户风险和财富管理需求提供更多优质产品和服务,努力为公司年度发展任务圆满完成提供强大动力。
开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机构、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,并为基层创新留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
二、学习教育内容
(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要在读原著、学原文、悟原理基础上,重点要围绕协调推进“四个全面”战略布局、贯彻“五大发展理念”划分专题,深入开展学习研讨,不断提升发挥保险功能机制作用、促进经济社会转型发展的能力。普通党员要以近年来中央下发的基本教材为内容,坚持原原本本学,联系实际学,重点掌握系列讲话的基本思想、基本观点、基本内容、基本要求,不断增强学习践行系列讲话的思想自觉和行动自觉。
(三)做合格党员。适应新形势新任务新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从业、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推动公司改革发展中奋发有为、干事创业。
三、主要措施
(一)围绕专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合,个人自学每周不少于半天,重点研读原著原文;集中学习以党支部和党小组为单位组织,重在聚焦主题,深入研讨。按照“三会一课”制度,党小组原则上每月要组织党员一次集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康的生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
(二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,并采取多种方式为基层同志讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,每个党支部都要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。
(三)召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,基层分支机构党支部还要向客户征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
(四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
(五)立足岗位作贡献。全系统党员要把“两学一做”学习教育激发出来的政治热情转化为认真履职尽责、扎实干事创业、对标争创一流的实际行动。党组织领导班子和党员领导干部要认真履行“一岗双责”,既要围绕制约集团一体化建设和以客户为中心转型的深层次体制机制障碍攻坚克难,也要积极推动公司管理创新、产品创新和服务创新,不断提升公司业务发展和盈利能力,更要扛起管党治党责任,像抓业务工作那样抓好分管领域内党的工作,切实做到管人、管事就要管思想、管作风、管党风廉政建设,以实际行动示范带动全面从严治党要求落到实处。普通党员要立足本职岗位承诺践诺、创先争优,按照总部为基层服务、机关为一线服务、后台为前台服务、全员为客户服务的要求,强化服务意识,提升服务水平,努力形成以客户为中心转型的良好氛围。基层窗口单位党员要落实挂牌上岗、亮明身份、联系客户、一站式服务等制度,努力以优质服务赢得客户信赖,不断增强中国人民保险品牌的美誉度。在纪念建党95周年活动中,集团公司党委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,同时向中央组织部推荐全国“两优一先”表彰对象。
(六)领导机构领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。集团党委成员将严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活。各级党员领导干部也要参加所在党支部“两学一做”学习教育,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。集团党委中心组每季度将组织不少于一次集体学习研讨。系统各级党委也要以上率下,按照每个季度不少于一个专题的要求认真组织好党委中心组学习。各级党委班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会,着力解决自身建设存在的问题。
四、组织领导
全系统“两学一做”学习教育在集团党委领导下进行,集团党委组织部负责全系统学习教育牵头抓总、总体谋划、协调推进、检查指导、总结报告等工作;集团党委宣传部负责集团党委中心组学习,并在内网建立“两学一做”学习教育专栏,为基层党组织和广大党员学习理论、分享经验、交流体会、宣传典型提供平台;集团监察部/纪委办公室/巡视办公室配合做好相关工作。
(一)层层落实责任。各级党委要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。各子公司党委和集团总部机关党委要结合自身实际作出部署安排,加强具体指导,特别是要强化契机意识,结合“学习教育”把基层党支部经常性组织生活制度健全起来、规范起来,使普通党员党的意识、党性观念和纪律规矩意识强起来、严起来。省级及以下分支机构党组织要发挥关键作用,制定具体实施方案,加强督促指导把关,对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。
(二)强化组织保障。要把开展“两学一做”学习教育与巡视整改、加强基层党组织建设紧密结合起来。通过干部挂职交流、推动联合党支部建设等方式,尽快健全完善党的基层组织,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。持续抓好党员组织关系集中排查工作,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。省和地市分支机构党建协调委员会要整合区域资源,通过共同组织学习辅导、共同开展研讨交流、联合开展党组织书记和党务工作人员培训等方式,切实提升学习教育的整体质量水平。区县分支机构要以联合党支部为单位组织开展“两学一做”学习教育,对于人保健康、人保寿险没有党员的分支机构,人保财险当地机构党组织要吸收其入党申请人、入党积极分子参加学习教育,使其在接受严格的组织生活锻炼中改造思想、提升觉悟,早日具备加入党组织的条件。
(三)注重典型引导。针对集团基层党组织量大面广、情况复杂实际,各级党委要在抓好面上学习教育的同时,深入基层发掘和推广不同层级的先进典型。通过学习教育,要努力推广一批在“两学一做”学习教育中能够加强从严治党、解决基层党建突出问题的先进典型,一批创新组织活动和载体、团队建设富有生机、推动发展富有成效的先进典型,一批严格落实组织生活制度、基础建设扎实、单位保持较好发展势头的先进典型。集团公司将通过内网和文件形式及时转发典型经验,努力在全系统内形成学习典型、争创先进的浓厚氛围,不断把“两学一做”学习教育引向深入。