“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神”理论研讨会综述

一、深刻认识党的十九届四中全会的重大意义

为党和国家事业兴旺发达、长治久安提供坚强制度保证。与会同志指出，制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。制度稳则国家稳，治理强则国家强。全会深刻把握党和国家所处历史方位，从党和国家事业发展的全局和长远出发，充分发掘中国特色社会主义制度优越性，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，为巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，提供了牢靠而持久的制度保证。

为“中国之治”成功经验上升为系统性制度成果提供根本遵循。与会同志指出，中国共产党是具有高度制度自觉和卓越治理能力的马克思主义政党，始终把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来，及时把治国理政的先进理念和成功实践经验转化为成熟、系统、定型的制度成果。新中国成立70年尤其是党的十八大以来，我们党围绕“怎样治理社会主义社会这样全新的社会”重大命题，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断加强和完善国家治理，开创了“中国之治”崭新图景。全会通过的《决定》，为占世界五分之一人口的东方大国，在新时代坚持和完善国家制度、开辟国家治理新境界擘画了蓝图，规划了路径，指明了方向。

二、深刻理解中国特色社会主义的制度优势

中国特色社会主义制度具有强大生命力和巨大优越性。与会同志指出，一个国家的制度和治理体系管不管用、有没有效，实践是最好的试金石。资本主义在发展过程中，用了数百年时间，其制度才慢慢成熟和定型下来，形成了一些有代表性的制度体系。中国仅仅用了70年时间，就构建起根本制度、基本制度、重要制度相辅相成的全面、完整的中国特色社会主义科学制度体系，推动我国取得经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。历史和现实雄辩地证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系行得通、真管用、有效率，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。

中国特色社会主义制度的优越性体现在国家治理各个方面。与会同志指出，人民当家作主制度体系，实现的是一种全过程的民主，有利于凝聚共识、形成合力，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，能够充分激发各类市场主体活力，促进公平和效率的统一，推动经济高质量发展；繁荣发展社会主义先进文化的制度，能够广泛凝聚人民精神力量，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；党对人民军队的绝对领导制度，能够把我国军事制度优势更好转化为保障国家主权、安全、发展利益的显著优势，确保人民军队忠实履行新时代使命任务；等等。

三、更好地把我国制度优势转化为国家治理效能

坚持党中央集中统一领导。与会同志指出，在中国特色社会主义制度这一科学制度体系中，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，而居于统领地位的是党的领导制度，这是国家的根本领导制度。中国革命、建设、改革取得的一条根本经验就是，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导，最根本的是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。与会同志指出，国家治理是一个系统工程，掌握正确的工作方法尤其重要。加强“四个治理”是把制度优势更好转化为治理效能的重要方法。实现国家治理体系和治理能力现代化，零敲碎打调整不行，碎片化修补不行，顾此失彼也不行，必须加强顶层设计，统筹推进，依法行事，努力做到多措并举，综合施策，标本兼治，注重实效。